Syftet med regleringen
Det är en socialt ansvarsfull uppgift att få servera alkoholdrycker. Därför måste sökanden uppfylla vissa krav på lämplighet för att få tillstånd. (Prop. /, s. 63)
Prövningen regleras i alkohollagen
Att prövningen av en person med betydande inflytande, PBI, ska ske regleras i alkohollagen, AL (). Där framgår att bland annat att personen ska vara lämplig ur personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt. Personen ska också visa att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs i alkohollagen. (8 kap. 12 § AL)
Sökande eller person med betydande inflytande?
Sökanden kan vara en juridisk eller fysisk person. Vid en prövning av en sökande som är en juridisk person riktas kraven på lämplighet även mot den eller de fysiska personer som har ett betydande inflytande i rörelsen, så kallade PBI:er. Det kan till exempel vara verkställande direktör, styrelseledamöter, bolagsdelägare eller aktieägare med betydande aktieinnehav.
Spelverksamhet och serveringstillstånd
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om spelverksamhet och serveringstillstånd.
För att kunna bedriva automatspel med penningvinst måste idag en näringsidkare inneha rätten att servera alkohol. Det kan tyckas märkligt att alkohol och spel sammankopplas på det viset, men det kunde måhända vid tiden för lagens tillblivelse vara ett sätt att tillse att den som ansvarar för verksamheten passerat myndighetsgranskningen vad gäller exempelvis vandel och ekonomi.
Det hindrar dock inte att lagen i sig på ett tydligt sätt sammankopplar alkohol med penningspel. Tidigare regleringar stadgade till och med att vinster i automatspel inte fick betalas ut i kontanter varför valmöjligheterna för den person som vunnit mer eller mindre utsträckte sig till att inköpa alkohol för vinsterna. Även om reglerna förändrats till det bättre är den nuvarande regleringen inte tillfredsställande.
De kriterier för kontroll av näringsverksamhet som erbjuder penningspel är idag föråldrade och motverkar många gånger sitt syfte. Istället för att få kontroll på penningspel har denna verksamhet istället många gånger, då den inte sker
Vandelsprövning
Vandelsprövning är en svensk förrättning avseende prövning av en persons "(goda) levnadssätt" eller "medborgerliga pålitlighet". För att klara en vandelsprövning skall man enligt tradition vara "arbetsam, anständig, nykter och i övrigt aktningsvärd".
Kontrollen sker genom att undersöka om personen till exempel förekommer i polisens belastnings- eller misstankeregister eller motsvarande nationellt register för allvarliga brott med anknytning till egendomsbrott eller andra brott i samband med ekonomisk verksamhet. God vandel för fastighetsmäklare och revisorer innebär att man är redbar och i övrigt lämplig för sitt yrke. Det allmänna redbarhetskravet anges ta sikte på sökandens allmänna hederlighet, pålitlighet och integritet, något som bl.a. innebär att det kan ställas krav i fråga om betalda skatter och avsaknad av krav från Kronofogdemyndigheten och i vissa fall att man inte varit försatt i konkurs.
Yrken, befattningar, tillstånd m.m. med föregående vandelsprövning
Förslag finns att utsträcka vandelsprövningen till[källa&#;behövs]
- Låssmeder
- Entrévärdar
- Restaurangägare
- Läka
SOU
Vandelns betydelse i medborgarskapsärenden, m.m. : slutbetänkande
Till statsrådet och chefen för Kulturdepartementet
Genom beslut den 10 december bemyndigade regeringen chefen för Kulturdepartementet att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av reglerna i utlänningslagen om utvisning på grund av brott m.m. Med stöd av detta beslut förordnades den 22 december som särskild utredare hovrättslagmannen Gunnel Wennberg.
Som experter har deltagit utlänningsnämndsrädet Kurt Björk, hovrättsassessorn Ingela Fridström, kanslirådet Kazimir Åberg och sakkunnige Stig Alexandersson.
Sekreterare har varit hovrättsassessorn Mats Sjösten. Departements- sekreteraren Helen Westlund har varit utredningens biträdande sekreterare.
Utredningen har antagit namnet Utvisningsutredningen. Utredningen har tidigare Överlämnat delbetänkandena Utvisning på grund av brott (SOU ) och Uppehållstillstånd och avvisning - Vilken betydelse skall en utlännings vandel tillmätas? (SOU ).
Utredningen får härmed överlämna slutbetänkandet Vandelns betydelse i medborgarskapsärenden, m.m. (SOU ).
Utredningens uppdrag är härmed slutfört.
Göteborg i februari
Gunnel Wennber
.